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陇西县建立“五项机制”培育壮大新型农业经营主体


发布时间:2022-12-14 23:37 字号:[ ] 视力保护色:


近年来,陇西县不断完善制度机制建设,以加快构建现代农业经营体系为主线,以内强素质、外强能力为重点,突出抓好农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体发展,推动由数量增长向量质并举转变,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。截至目前,全县有农民专业合作社1701家,其中示范社186家;有家庭农场(种养大户)804家,其中示范社16家;全县各级农业产业化龙头企业51家。

(一)建立要素引流机制,推动适度规模经营。一是提升集约化经营水平。制定印发了《陇西县工商企业等社会资本流转农村土地经营权监管和风险防范办法》等规范性文件,建立了农村产权交易平台,积极引导和支持各类经营主体采取土地流转、土地托管、联耕联种等多种方式,提高产业组织化程度,发展农业集约化经营。目前,全县土地集约经营面积达到66.89万亩,占耕地面积的35%,建成500亩以上各类规模种植基地146个11.63万亩。二是创新农业技术推广机制。依托各经营主体嫁接、推广应用新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具,切实提升农业科技化水平,促进产业提档升级,全县农业科技进步贡献率达到了58%。三是支持发展金融合作。以“兴陇合作贷”、“富民贷”等金融试点为契机,积极对接农商行、建设银行、甘肃银行、兰州银行、神舟村镇银行等金融机构,以扶大、扶强、扶优为方向,加大新型农业主体发展经营金融支持,今年累计发放各类涉农贷款4亿元。

(二)建立规范管理机制,提升主体经营水平。一是完善经营管理方式。鼓励各经营主体通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,开展统一化生产、经营与服务,保障农产品质量。二是提升品牌影响力。依托“陇味西有”“陇西黄芪”“陇西白条党参”等区域品牌,提升“陇之味”浆水、“王三菇”香菇、“新风堂”“陇中明治”“青谷家”等 “陇字”特色农业品牌影响力,让各经营主体“站起来、走出去”。 目前,全县已创建“甘味”区域农产品品牌9个、商标品牌5个、“三品一标”品牌18个,认证绿色农产品面积46.814万亩。三是完善产品监管体系。以农头企业、各级示范社为重点,强化全过程农产品质量安全监管,建立农产品质量安全追溯体系。已建立龙头企业(合作社)经营主体追溯点55个,纳入追溯的农产品品种已超过300多种,基本实现了主要农产品全程可追溯。

(三)建立利益联结机制,提升联农带农能力。一是规范利益分配机制。指导龙头企业、合作社等主体延伸加工、流通环节产业链,通过利润返还、股利分红等多种分配方式,使农户更多分享产业发展红利。二是健全利益联结模式。鼓励发展“龙头企业+农户”“合作社+家庭农场+农户”等利益共同体,借鉴“蓝天模式”“中天模式”等利益联结模式,实现经营主体和农户互利双赢,今年通过“企业+合作社+基地+农户”的订单带动模式,1039家合作社带动农户16843人,户增收3000元以上。三是加强风险防范机制。以经营绩效和成本补偿为基础,构建互惠共赢、风险共担的利益共享机制,使小农户紧密聚集在新型农业经营主体周围,发挥后者辐射带动作用。

(四)建立人才培养机制,增强科技服务能力。一是建立“高精尖”人才培养机制。对新型农业经营主体技术人员定期开展培训,提升新型农业经营主体推广先进技术及经营能力,近年累计培训新型经营主体负责人2450人(次),451名取得农民技术职称,2名取得农民技师、52名取得农民助理技师职称。二是建立“校农”协同育人机制。聘请上海市农科院食用菌研究所、河南省驻马店市农科院、甘肃省农科院、甘肃农业大学等省内、外科研院所专家,对合作社、龙头企业提供关键技术指导,部分“卡脖子”问题得到有效缓解。三是深入实施“双百四联”行动。深化拓展“双百四联”活动,健全完善对接、运行、服务、调度、考评5项机制,通过“一人对一个产业园区、对一个示范基地、对一个人才项目、对一个合作组织”等形式对96个新型农业经营主体开展智力帮扶。

(五)建立风险防范机制,提高应对风险能力。一是完善农业基础设施,提高农业机械化水平。建设有节水灌溉、大棚设施的高标准农田,以合作社、农业产业化龙头企业带动土地集中使用,提升经营主体抗灾能力,目前已建成高标准农田33.6万亩,今年改建、新建蔬菜标准化种植设施378座,补贴投放农机具1379台套,全县主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到63%。二是组建农业产业化经营联合体,提升抗市场风险能力。鼓励家庭农场加入合作社,合作社与龙头企业联合,构建农业生产、加工、流通、销售全产业链,带动农户实现组织化、产业化经营,增强其应对市场风险的能力,在全县成立各类联合社17家,组建产业联合党委17个、片区党委1个、产业带党委4个,初步形成党建引领下的产、供、加、销、服特色产业链发展体系。三是提升农业保险广度和深度。引导保险机构拓展多样化农业险种,完善农业保险补贴制度,实施差异化补贴,提高部分险种理赔标准,今年全县开办农业保险三大类21个品种,马铃薯、中药材、小麦、玉米等规模投保面积达7.6万亩以上。




责任编辑:张启宏
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