为深入贯彻落实中央一号文件精神，扎实推进全市科学施肥增效，以保障粮食安全和重要农产品稳定安全供给，根据甘肃省农业农村厅《关于印发2025年科学施肥增效实施方案的通知》（甘农农发〔2025〕17号）和《关于印发<甘肃省到2025年化肥减量化行动方案>的通知》（甘农农发〔2023〕1号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委一号文件及省委、市委农村工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，强化政策支持和科技支撑，遵循“精、调、改、替、管”技术路径，夯实田间试验、农户施肥情况调查、化肥利用率测算等测土配方施肥基础工作，推广应用智能化施肥专家系统，依托新型经营主体和社会化服务组织，大力推广测土配方施肥技术，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥。

二、工作目标

在全市继续夯实测土配方施肥基础工作，持续开展化肥利用率、肥料效应、配方校正、“三新”集成对比等田间试验，完成田间试验25项，其中化肥利用率试验8项；完成农户施肥调查1240个。在岷县重点推广中药材“三新”集成模式，打造1个千亩方，示范面积0.3万亩，通过“三新”集成示范，加强辐射带动效应，辐射带动1万亩以上。通过技术培训、宣传报道、短信推送等多种方式，发布主要农作物肥料配方和推荐施肥方案，指导科学施肥，确保全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，化肥利用率达到43%。

三、重点任务

（一）深化“三新”技术集成示范。聚焦我市中药材种植，以岷县为“三新”技术集成示范县，重点推广以“有机无机配施+新型肥料（缓释肥、微生物菌剂、水溶肥、氮肥增效产品）+社会化服务”为主的中药材“三新”集成模式，集成推广“三新”示范面积0.3万亩。项目区以当归、黄芪、党参三大中药材种植为重点，优先选择种植规模大、技术能力强的种植大户、社会化服务主体等落实千亩方、万亩片任务。

（二）巩固提升测土配方施肥。综合考虑作物类型、种植制度、施肥主体等因素，做好1240个农户施肥调查、25项田间试验以及配方短信推送服务、宣传培训等测土配方施肥基础工作，确保测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上（各县区要加强与统计部门沟通衔接，根据当年播种面积实际情况确定应完成的测土配方施肥技术推广面积）。

1.认真开展肥效田间试验。按照省耕保总站《关于印发2025年甘肃省耕地保护与肥水重点项目试验方案的通知》（甘耕保发〔2025〕10号）要求，因地制宜开展化肥利用率、新型肥料、施肥效应、配方校正等田间试验25项，分别为市本级3项、安定区3项、通渭县3项、陇西县3项、渭源县3项、临洮县3项、漳县3项、岷县4项，其中主要粮食作物化肥利用率田间试验8项（小麦4项、玉米4项）。田间试验可与高校、科研院所合作或委托实施，强化技术水平。要测定供试作物全生育期指标、产量，收集试验不同阶段的影像资料，记录化肥、有机肥等肥料施用、灌水时间和灌水量等情况，及时调查并记录不同处理的生物学性状及病虫害发生等情况，并按期高质量完成数据分析，采用科技论文格式撰写试验报告。

2.做好农户施肥情况调查。继续开展农户施肥情况定点调查，共1240个（根据种植调整、土地流转等实际情况可适当调整固定点位），其中安定区237个、通渭县240个、陇西县191个、渭源县132个、临洮县179个、漳县103个、岷县158个。要优化农户施肥调查方式方法，创新数据采集方式，通过“肥情监测通”小程序开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测，并结合全国肥料节水专业统计，科学分析本区域施肥水平、施肥结构、施肥种类、施肥方式等情况，形成施肥情况专题报告。

3.推进智能化信息化施肥服务。运用大数据手段，深入挖掘测土配方施肥数据，充分发挥市、县区科学施肥专家指导组作用，加强部门联动，结合关键农时，制定发布本地区主要农作物施肥技术指导，并积极应用智能化施肥推荐专家系统（如NE系统）及已推广应用的智能化施肥小程序、公众号及手机APP等，生成符合本地区主要作物养分需求的肥料配方和施肥方案。通过线上线下多种服务形式，指导科学施肥。

4.深化农企对接促进科学施肥。深化农企对接，市、县区农技推广部门要深入总结测土配方施肥技术成果，为肥料生产企业与新型经营主体搭建生产、施肥、服务平台，优化施肥结构，转变施肥方式，增强企业发展动能，降低农业生产成本，实现各方共赢。深化技术服务，要优化肥料配方，制定施肥方案，开展全程技术指导，指导肥料生产企业按方生产肥料，农户按照施肥建议科学施肥，确保全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。强化科研教学、企业与农户、学会协会三方融合互动，使教学、科研、学会、协会等专家参与到农企对接工作中，实现优势互补、成果共享，促进成果转化，提升技术水平。

5.强化科学施肥成效评价。全面总结全市测土配方施肥实施二十年工作历程、技术进步、推广经验、应用成效，深入总结“十四五”化肥减量增效工作开展情况，科学评估测土配方施肥对作物产量、土壤肥力、肥料利用效率的贡献，总结典型案例。同时，进一步加强肥料效应监测评价，结合“三新”集成模式推广千亩方、万亩片，监测土壤养分、施肥效果、产量水平变化，用可靠数据评价科学施肥成效。

6.强化宣传培训。持续开展“百县千乡万户”科学施肥培训行动，强化部门联动，充分发挥教学、科研、学会、协会、企业等力量，开展技术培训；深入开展科学认识化肥作用主题宣传，广泛征集科学施肥政策制度、科技创新、技术推广等方面的好做法好经验，挖掘推介典型案例，采取传统媒体和新媒体线上线下相结合的方式，多种渠道多种形式，加大宣传工作力度。

四、补助标准与资金使用

2025年下达中央财政补助资金182万元，其中“三新”集成模式推广100万元、测土配方施肥基础工作82万元。

（一）“三新”集成模式推广。补助岷县100万元，资金主要用于开展“三新”集成推进以及施肥相关技术、产品、服务的补助，要严格按照技术模式使用补助资金。补助的新型肥料产品要按照《肥料登记管理办法》规定，取得相应的肥料登记证或备案号，并符合相应的国家、行业或企业标准。

（二）测土配方施肥基础工作。补助资金82万元，其中市本级5万元、安定区13万元、通渭县12万元、陇西县14万元、渭源县11万元、临洮县14万元、漳县8万元、岷县5万元。资金主要用于科学施肥及测土配方施肥相关技术、产品、服务补助，开展施肥指标体系完善、主要农作物配方修订、技术试验示范推广、数据开发利用、政策及技术宣传培训、配方短信推送、农企对接等工作。市本级补助资金5万元，用于临洮县漫洼乡科学施肥技术试验示范点马铃薯配方肥（20-15-10）、新型肥料等物资补助和科学施肥增效相关技术宣传培训等支出。

五、组织管理与保障措施

（一）强化组织领导。成立市、县级科学施肥增效专家指导组，配合省上检查指导试验示范、技术措施等落实，制定操作性强的实施方案，集成技术模式、落实技术要点，扎实推进任务落实。各县区农业农村部门要会同财政、统计等部门，加强组织领导、密切沟通协调、健全工作制度、创新工作机制，做好协作推进。

（二）压实工作责任。构建省、市、县上下联动、共同推进的工作机制，层层压实属地责任，将科学施肥增效项目的主要任务细化到重点区域和主要作物，上下联动，多方协作，确保各项措施落到实处。同时，加强工作总结分析、资金支出及绩效监控、科学分析项目数据、强化档案资料管理。

（三）严格资金使用。严格按照《甘肃省财政厅 甘肃省农业农村厅关于印发甘肃省耕地建设与利用资金管理办法实施细则的通知》（甘财农〔2023〕79号）要求，管好用好补助资金，不得用于购置施肥用农业机械，不得超范围使用资金。要强化资金使用监管，保障资金规范使用，并加快资金支付进度，及时在农业农村部转移支付管理平台填报项目资金支出进度及和绩效指标数据，严格按照有关要求认真开展绩效监控和绩效自评等工作。

（四）加强科普宣传培训。结合农时，适时组织现场观摩培训，通过田间课堂、广播电视、视频直播、微信公众号等形式，开展技术培训、宣传报道。依托“百县千乡万户”科学施肥培训行动，充分发挥各级专家组技术力量，强化科学认识化肥与科学施肥技术指导，普及科学施肥知识。深入发掘典型经验、总结先进模式，充分展示本地亮点、特色，营造良好氛围。

六、有关要求

请各县区将小麦化肥利用率试验数据于2025年8月8日前、玉米化肥利用率试验数据于2025年10月9日前报送市农业技术推广站；将项目年度总结、绩效自评报告、试验研究报告、施肥情况专题报告于12月3日前以正式文件报市农业技术推广站，同时发送电子版至邮箱gsdxnjz@163.com。待市级审核汇总后，及时报送省耕地质量建设保护总站。